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　　根据市委统一部署，2022年8月上旬至10月上旬，市委第一巡察组对深井镇党委进行了巡察。2022年11月16日，市委第一巡察组将巡察情况向深井镇党委作了反馈，指出我单位存在两个方面九类问题，涉及103项具体问题。深井镇党委对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至2月16日，对巡察组指出的103项问题，已全部采取措施，开展整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、高度重视，强化政治担当，认真部署巡察整改工作

　　（一）重视问题反馈，强化组织领导。接到市委第一巡察组反馈的意见后，镇党委高度重视，为确保巡察反馈意见整改落实到位，成立了以镇党委书记为组长，镇长、镇委副书记、挂职镇委副书记、纪委书记、分管农业副镇长为副组长，其他班子成员、各责任部门负责人及各村（社区）书记为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇农办、镇纪检办人员组成，具体负责巡察反馈问题整改组织协调日常工作。

　　（二）制定整改方案，抓实责任分解。为抓好问题整改落实，确保整改工作的顺利完成，我镇党委书记主持召开党委会会议，研究制定巡察整改工作方案，针对反馈意见对整改任务进行细化、分解，明确责任领导、责任部门、整改措施及整改时限。形成《深井镇关于落实市委第一巡察组乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察反馈意见的整改工作方案》，镇党委将整改方案印发到镇各办（所、中心）和各村（社区），为抓好巡察整改提供了切实的组织保障。

　　（三）建立清单台账，务求整改实效。为扎实推进落实整改工作，由镇纪委书记牵头抓总，统筹镇农办、镇农综、镇规划办、镇财政所等有关职能部门、村（社区），根据方案和责任分解表，针对每个问题制定详细的整改措施和落实细则，并对照巡察反馈意见要求，举一反三，认真查找本党组织存在的突出问题，形成整改清单台账。由镇职能部门结合我镇的实际情况进行整改，再由镇分管领导审核，镇纪委书记汇总把关，最后集中由党委会进行讨论决定，形成层级审核机制。针对共性问题，如村委会公章使用混乱等情况，我镇参考了市直单位的公章使用管理制度，结合我镇实际情况，制定了深井镇村（社区）公章使用管理制度，建章立制，确保问题的整改得到长期落实。通过以上措施，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。经过为期3个月的整改，已取得初步整改成效。

　　二、狠抓落实，聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改

　　针对整改落实工作的主要任务和具体措施，相关办（所、中心）、各村（社区）履行主体责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。认真对照梳理，深入剖析根源，制定了103条具体整改措施，明确责任领导、责任单位和完成时限，现将整改情况说明如下。

　　（一）对学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，落实党中央决策及省委、市委部署情况方面的整改情况

　　1.关于学习传达不到位的问题

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：2022年12月15日，镇党委及班子成员集体学习了习近平总书记2020年12月在中央农村工作会议上的讲话以及《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等文件，要求全体班子成员严格贯彻落实以上文件精神。

　　2.关于贯彻落实上级决策部署有偏差的问题

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是关于问题产生原因。2018年8月，工作人员在制作“三清三拆三整治”工程验收报告时，落款时间均使用了报告制作当天的日期，导致出现多宗工程的验收日期均为2019年4月22日的情况。2018年6月，深井镇按照上级部署开展“农村厕所革命”，规定对自行改造户厕的农户进行补贴。井东村委会、那北村委会、沙潮村委会个别农户于2018年已申请领取了补贴，但由于对政策不理解，2019年又重复申请，导致出现重复发放改厕补贴的情况。由于我镇需要整改的农村厕所数量多，施工队伍不足，导致2022年8月“回头看”时还存在部分公厕、户厕没有改造完毕的情况。

　　二是抓好整改落实。2023年1月26日，镇农办组织全体工作人员集中学习相关验收程序，要求大家今后必须认真抓好验收工作；镇农办已向多领取改厕补贴的农户追讨资金，以上资金已汇入镇财政所。经咨询市有关部门，以上款项今后再行处理。镇农办、镇规划办加强协作，督促施工方加快施工进度，截至2022年11月，专项巡察所反馈的问题厕所已经全部改建完毕。

　　（二）对履行乡村振兴资金主管监督责任情况方面的整改情况

　　1.关于乡村振兴涉农资金监督管理存在漏洞的问题

　　（1）超范围使用专项资金

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是关于问题产生原因。据查，由于财务人员误将某专项开支列入其他开支，导致产生超范围使用的情况；另还用某专项资金剩余经费购置了一批办公设备。

　　二是落实整改工作。以上超范围使用资金，于2023年1月已全部调整专项科目。

　　三是开展约谈教育。镇分管领导对财政所负责人进行约谈，要求其必须要以本次巡察问题整改为契机，提高财务人员的业务水平，强化监督，确保专款专用，杜绝再次出现超范围使用专项资金的情况。截至2022年12月，镇财政所各工作人员都已完成当年会计继续教育，并考试合格通过。今后将把定期集中学习、集中培训纳入财政所日常工作计划中去，在切实提升财政所干部业务水平的同时，进一步增强财政人员的思想政治素质和廉洁自律意识。

　　（2）帮扶资金使用程序不规范

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是核查具体情况。经核查，2020年市直部门结对重点帮扶项目资金，是用于深井镇獭山村委会开发扶贫项目的。当时江门市交通运输局派驻深井扶贫工作组干部担任獭山村委会第一书记，这笔款项由该派驻干部提议使用后，由于其事务繁忙，忘记了在材料上加具意见签名。

　　二是开展约谈教育。副镇长约谈镇农办负责人，要求其今后要引以为戒，抓好市直部门结对重点帮扶项目资金使用的审批工作。

　　（3）执行工程建设管理制度不严

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是核查具体情况。据核查，由于当时“三清三拆三整治”工作在签订施工合同后，个别初期不愿意参与的村民后又同意清拆相关建筑主体，导致工程量发生变更。

　　二是开展约谈教育。副镇长约谈镇农办负责人（时任负责“三清三拆三整治”的镇农办主任已调离），要求其今后要引以为戒，提高应对工作变化能力，深入调查研究，尽量在不超过时限的情况下抓好前期计划，防止定计划签合同后又出现变更的现象出现。

　　（4）项目执行进度缓慢

　　整改状态：已完成阶段性整改。

　　整改过程：一是开展约谈教育，强化责任落实。2022年12月6日，镇委副书记约谈镇规划办主任，要求其提高思想认识，加强与相关部门沟通协调，尽快完成小江湖山村环境提升工程项目的结算。

　　二是抓紧巡察反馈问题的整改落实。2023年1月16日，镇规划办会同现在哪个app能买足彩财政局、第三方审核公司、监理方、施工方共同协商该工程结算的补齐事宜，预计结算资料及送审程序将于2023年3月完成。

　　（三）对一体推进“三不腐”情况方面问题的整改情况

　　1.未经集体决策

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是关于问题产生原因。由于当时时间紧，任务重，且都是施工过程比较简单的工程，所以个别“三清三拆三整治”工程没有经党委会研究讨论就施工。

　　二是约谈教育。镇委书记对分管镇农办、镇农综的副镇长提醒谈话（当时负责“三清三拆三整治”的镇分管领导因患病在医院治疗），要求其以此为戒，吸取教训，今后必须高度重视工程验收工作，按程序办事。

　　三是加强业务教育。2023年1月26日，镇农办组织全体工作人员集中学习相关验收程序，要求大家今后必须认真抓好农业工程验收工作。

　　2.“三重一大”程序倒置

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是核查具体情况。镇规划办于2020年8月5日提请党委会补回湖山村环境提升工程设计与预算讨论程序。

　　二是加强思想、业务教育。2022年12月6日，镇委副书记约谈镇规划办主任，要求其提高认识，今后工程必须要依法依规按程序进行。2022年12月25日，镇规划办组织全体工作人员学习“三重一大”文件，熟悉政策流程，梳理建设工程顺序，避免再次发生这类错误。

　　（四）对农村集体“三资”管理主体责任落实情况方面问题的整改情况

　　1.关于传达学习不到位的问题

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：镇农办通知各村（社区）党组织学习。我镇18个村（社区）已分别召开党委会议或党总支会议，对《现在哪个app能买足彩农业农村局关于农村集体资产资源交易管理的办法》进行学习，要求各党员干部今后必须要熟悉《办法》规定，更好地管理农村集体资产资源。

　　（五）关于监管机制运行有待完善问题的整改情况

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是加强监督检查。2022年12月4日，镇公服办下发《关于开展村务公开检查的通知》到各村（社区），要求严格落实“四议两公开”制度，规范《村务监督记录簿》和《村务公开记录簿》的填写，细致规定村务登记，并对部分村（社区）开展实地抽查，现场指导。

　　二是对相关人员进行谈话教育。江东、井东、獭山、那扶圩、小江、那中、龙岗、那南、大洞党组织书记对村务监督委员会主任进行约谈，督促监督委员会履职尽责，加强村务监督委会内部监督作用，规范村监督委员会运作。

　　（六）关于农村集体资金管理不规范问题的整改情况

　　1.关于资金管理有漏洞的问题

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是核查具体情况。巡察组反馈江东、獭山、井西、大洞村委会个别月份的库存现金超过规定限额，经了解，以上现象都是由于村委会出纳贪图方便、报账资料不全需退回单据等原因所造成。

　　二是督促相关村小组开设银行账户。獭山村委会山蕉坑村小组集体账户开户资料已经提交银行，待银行审核。蓝田村委会新村与联安村本属同一村小组，因多年前水灾导致部分村民迁出居住，习惯上算是新村，但实质上仍算是联安村的一部分，故新村、联安村应只有一个集体账户。自巡察反馈后，镇农办已要求新村不能另外核算，今后要同联安村的财务收支合并在一起结算。其余村小组如井西村委会的新坪蓢、虎山、塘仔面村小组，那南的分界石村小组，那北村委会的中城、右厢村小组都已在巡察反馈后，迅速开设集体银行账户。那中村委会的八角村小组已有开设集体银行账户。

　　三是开展约谈教育。江东、獭山、井西、大洞、沙潮村委会主任对村委会出纳进行约谈，要求其今后必须严守“三资”管理规定，对辖下村小组及时记账报账以及库存现金不得超过限额。进一步加强制度建设。那南村委会已将所有村小组组长私章交还小组长本人。镇纪检办联合镇农办结合深井的实际情况制定了《深井镇各村（社区）印章使用制度》，从严规定了村委会公章、村小组长印鉴的使用，杜绝了漏洞。五是加强“三资”业务培训。2022年11月29日，我镇举办农村集体经济组织三资管理业务培训班，各村（社区）书记、文书、出纳都参加了培训。培训班结合农村集体“三资”管理专项巡察发现的共性问题和自查发现的突出问题开展，邀请了专家现场授课，结合全市存在的“三资”管理共性问题与我镇自查的突出问题进行多方面分析，重点从财务开支审批制度、白条账、集体资产资源发包流程、合同管理等方面进行讲解，扎实推进我镇“三资”自查自纠工作。

　　2.关于资金收支不规范问题的整改情况

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：

　　一是加强党风政风廉政教育。2022年11月29日，镇纪委书记召集各村（社区）书记、文书、财务人员召开廉政教育培训班。培训班上，镇纪委书记从加强法律敬畏意识、树立底线思维、做好“三资”公示、落实程序正当与程序正义等几个方面阐述了加强农村集体资产管理的要求，提高了村（社区）干部的廉洁自律意识。

　　二是加强“三资”业务培训。2022年11月29日，我镇举办农村集体经济组织“三资”管理业务培训班，参训人员为镇“三资”办全体工作人员，各村（社区）书记、文书、出纳。培训班邀请了专家现场授课，从全市存在的三资管理共性问题与我镇自查的突出问题进行多方面分析，结合真实案例，重点从财务开支审批制度、白条账、集体资产资源发包流程、合同管理等方面进行讲解，扎实推进我镇三资自查自纠工作。

　　三是开展约谈教育。河东、河西、联和、那扶圩（社区）主任对村（社区）出纳进行约谈，要求其今后必须严守管理规定，凡大额收支必须要通过银行转账，规范报账。

　　四是逐项落实整改。2020年6月，河东村委会因工作需要，为村长、村委会干部购置防洪雨衣，应从福利或其他支出科目列支而非从党群经费中列支，已在会计账作出修改。那扶圩社区已就2021年7月30日领取往深井新冠疫苗接种车费的人员补签名。经核查，联和村委会2017年收取张享贵2016年8月至2018年8月的咸围养殖场承包款是通过银行转账收取的，但在会计记账时误登记为现金收取。

　　（七）关于农村集体资产管理不到位问题的整改情况

　　1.关于资产出租租金应收未收的问题

　　整改状态：整改中，已取得阶段性成效。

　　整改过程：一是核查具体情况。据查，井东村委会自2002年与某公司签订租赁合同后，每年都到深井税所缴交税费、开具发票，再向该公司收取租金。2019年井东村委会出纳到深井税所开具租金发票时，税所工作人员告知村委会还拖欠部分税费、滞纳金，村委会对此产生异议，双方有纠纷，故发票一直没有开具，也无法向该公司收取2019年至今的租金。

　　二是加强沟通，落实整改。镇农办负责人一方面同税务部门沟通，了解现在补开租金发票所需的手续、程序；一方面做通井东村委会干部的思想工作，督促其到税务部门办理，并指派年轻干部作业务指导。目前，补开租金发票手续正在进行中。

　　2.关于固定资产管理不到位的问题

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：康华村委会主任对会计进行约谈，要求其加强业务学习，提高工作效率，今后凡需入账的固定资产要迅速办理。现康华村委会已将该台电脑列入固定资产。

　　（八）关于农村集体资源管理不到位问题的整改情况

　　1．关于井东村委会提前发包林地问题的整改情况

　　整改状态：已整改，长期性坚持。

　　整改过程：一是核查具体情况。2020年7月，井东村委会召开村民民主议事，讨论通过同意将某林场承包期延至2040年6月30日。2020年9月1日双方签订了延期协议书。

　　二是开展约谈教育。2023年1月10日，分管农业副镇长对井东村委会主任提醒谈话，要求凡涉及集体资源发包必须严格遵守“三资”管理规定。

　　三、下一步工作

　　深井镇党委对市委巡察工作高度重视，把做好巡察整改工作作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要途径来抓，经过3个月的集中整改，取得了阶段性成效。下一步，我镇将始终如一地抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，特别是要以巡察整改为契机，举一反三，建章立制，要从制度建设上规范农村“三资”管理，不断巩固整改成效，把党的农村建设政策全面落实下去，推动乡村振兴工作高质量发展。

　　（一）深化思想认识，压实责任链条推进整改

　　巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，是党之利器、国之利器。发挥政治巡察利剑作用，关键在于落实巡察工作主体责任，坚定不移以实招硬招推动巡察工作高质量发展，推动全面从严治党在基层走深走实。必须要加强基层党组织建设，以党支部、总支部、党委为载体，加强党员培训教育，进一步提高政治站位，坚持将纪律和规矩挺在前面，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。充分发挥党员先进性作用，牵头抓好乡村振兴、农村集体“三资”管理。

　　（二）坚持常抓不懈，确保问题件件落实到位

　　对已整改完毕的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对已取得阶段性成效还需不断深化的问题，发扬钉钉子精神，持续用力，想方设法完成整改。加强定期调度和跟踪督办，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

　　（三）建立长效机制，持续巩固扩大整改成果

　　紧紧围绕市委巡察反馈意见，突出问题导向、重点导向，持之以恒抓整改，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。深入分析问题产生的深层根源，做到总结经验、举一反三，巩固巡察整改工作成果，防止问题反弹。着重调查研究，以巡察整改为契机，全面反思我镇在乡村振兴资金使用、农村集体“三资”管理方面的不足。要提高制度意识，针对日常管理和巡察发现的共性问题，结合我镇的实际情况，加大研讨力度，抓紧建章立制，形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制。坚持从根源上挖掘问题产生的原因，把整改工作融入日常工作之中，确保今后工作都严格按照巡察要求去做，切实使整改过程成为规范乡村振兴资金使用、规范农村集体“三资”管理的过程，以此来推进深井全面高质量发展。