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政府工作报告

──2025年8月20日在川岛镇第五届人民代表大会第十二次会议上

川岛镇人民政府镇长  林光耀

各位代表：

　　现在，我代表川岛镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2025年上半年工作总结

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，川岛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定文化旅游类特色镇发展方向，重点抓好重点项目建设和省第三批典型镇村培育工作，统筹推进镇域经济发展、民生福祉改善和社会事业发展。1-6月川岛镇累计财政收入1053.68万元，同比增长29.60%，规上工业总产值为7165.3万元，固定资产投资总额21695万元，工业投资447万元，住宿业营业额847.2万元，社会消费品零售总额1042.3万元。

　　（一）抓党建、强三基，把稳全年工作“方向盘”

　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，围绕中央八项规定精神开展专题研讨92次，组织“三会一课”学习445场，参与党员人数3078人次，党组织书记讲党课86次；对标对表两个问题清单，做好问题查摆，目前全镇班子成员查摆自身问题128条，中层干部查摆自身问题245条，各级党组织共查摆问题178条，提出45条整治措施，已完成整改22个。扎实开展乡镇履职事项清单工作，建立“专班推进、分管负责、工作分解、全员参与”的工作机制，抓好拟定履职清单初稿、“三上三下”磨合破题、研究论证审定发布、建立健全配套机制等重要环节推动落实，最终确定基本履职清单128项、配合履职清单85项、收回清单459项。持续深入推进作风建设向上向好，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，上半年累计开展监督检查27次，监督检查场所27个，推动职能部门完成15项问题整改，开展约谈提醒12人，镇纪委立案查处6起案件，已成功办结3起。

　　（二）拓项目、强引擎，激活镇域发展“新动能”。

　　重点项目攻坚提速，上川茶湾生态文化旅游项目那瓦集民宿、餐厅、会议室和南岸酒店正在开展主体建筑框架施工，川野初拾民宿开展基础施工中，云天海度假酒店正开展主体建筑框架建设中，山咀港综合体项目正办理山咀港海边停车场两地块的不动产权证。滨海旅游活力跃升，紧抓开平-台山整县推进农文旅融合发展契机，以多元业态激活市场，谋划游艇游船、低空文旅等新兴项目，推进“跳岛游”起降点选址，开放风车山景点，举办海钓、民俗展演等活动，丰富体验场景；精准把握消费节点，推出儿童节和高考毕业季产品，实现“淡季不淡、旺季更旺”；出台《旅游服务提质工作方案》，通过旅游市场专项整治、组织酒店、餐饮、景区从业人员共500余名参加技能培训，“五一”假期交出亮眼“答卷”，接待游客6.4万人次，同比增长117.4%，旅游服务类投诉量同比下降45.5%。上半年累计接待游客26.88万人次，同比增长11.88%。海洋经济协同推进，新引进总投资1.25亿元的华珅海洋牧场项目，年内计划投入900万元，预计年产7亿粒三倍体台山蚝蚝苗；东湾海马智能养殖繁殖培育项目投入200万元，培育海马苗2000万尾，营业额约2000万元；广通水产投放鱼苗70万尾，产量20万斤，营业额约500万元；旭逸骅投放鱼苗250万尾，预期全年营业额800万元。美丽圩镇精筑焕彩，全力推进镇10项村51项重点项目，已完成3项镇级25项村级项目；美丽圩镇“七个一”项目全面开工，其中美丽乡镇入口通道建设已竣工，上川高速出口打造独具特色的景观小品，其他六个项目均在加紧推进中；提升主干道风貌，主干道沿线增加574棵植株，移除、拆除乱搭乱建的设施18个，清除沿路杂物30处，并完成沿线11间商铺外立面提升及招牌统一设计更换。

　　（三）补短板、提效能，吹响和美乡村“集结号”

　　完善基础设施建设，王府洲基础设施提升工程、王府洲污水处理厂支管网工程（二期）、独湾码头至川东道路交通安全整治工程已完工，公湾新村改建工程、茫洲党群服务中心已完成主体工程建设，乡道Y424、YE96改建、鲇鱼桥危桥改建等工程有序推进中。系统开展风貌提升，制定《川岛镇自然村专项督查整治工作方案》，成立5个工作小组，对101条自然村开展人居环境专项督查，举一反三对照整改、逐项销号；依托“全民清洁日”、积分制、门前三包、先锋示范引领持续健全村庄清洁、生活垃圾处理、污水排放等制度，不断提升人居环境。上半年打造甫草村和塔边村2个乡村绿化示范点，解决村“三线”问题14处，新建垃圾分类收集亭23个，拓宽修整村道约1600米，清理卫生黑点、沟渠垃圾、杂物乱堆等247处。深化绿美生态建设，组织开展主题植树活动22场，新增植树8220株，完成植树任务；川山群岛旅游度假区继续推出“每售出一张景区门票即捐出一元作为绿美川岛建设资金”活动，共收到绿化资金近10万余元；积极发动社会力量，收到企业捐赠绿美资金及苗木等价值约93.7万元。

　　（四）防风险、保安全，夯实和谐稳定“硬防线”。

　　狠抓安全生产落实，聚焦燃气、消防、道路交通、危旧房、食品安全等重点领域，全面开展大督查、大检查、大执法行动。出动检查人员462人次，对“三小场所”、加油站、建筑施工单位等434家次开展“拉网式”排查，精准发现安全隐患115处，并实现隐患100%整改闭环；出动执法人员192人次，对1443户次食品经营户进行严格检查，整改87项问题隐患，切实守护群众生命财产安全。提升服务保障水平，全镇供养低保131户225人，特困人员108人；加大宣传力度，银龄安康老人意外险自付费参保1656人，保障金额达17.5万元。坚守社会稳定局面，常态化开展常态化扫黑除恶斗争和意识形态工作，开展“六进”普法宣传系列活动15场；高度重视矛盾纠纷化解，排查受理各类矛盾纠纷30宗，成功调解26宗；严厉打击走私行为，在重点区域新增28个海防监控，开展“三无”船舶整治行动5次，查扣“三无”船舶9艘，清理非法养殖面积1500亩。

　　与此同时，不断提升政府效能，上半年办理12345热线116件，办结率100%，其中五一假期期间旅游服务质量类投诉同比下降45.5%；全面执行镇人代会决议决定，自觉接受人大法律监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议21件，政协提案34条，办复率和满意率均达100%。工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、双拥、退役军人事务、食品药品安全、精神文明、保密、地方志、档案等工作，我们也取得较好的成绩。

　　各位代表！时艰事难，来之不易。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及全体人大代表有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民、向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持川岛发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也必须认识到，川岛经济社会发展仍面临不少困难和挑战，主要表现在：生态环境仍需不断巩固，乡村全面振兴短板仍然存在，招商和服务一体化工作力度还需加大，农文旅渔融合发展工作还要加强，城乡治理水平仍需提升，实现全年发展目标需要付出更加艰苦的努力。对此，我们会正视存在的问题，以更有力的担当、更扎实的举措加以解决，不辜负全镇人民的殷切期望。

2025年下半年工作计划

　　各位代表，下半年我们要认真贯彻落实上级精神，以高质量发展为首要任务，立足于川岛镇发展定位，纵深推进“百千万工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局、高水平推进海岛现代化夯实基础。

　　（一）坚持全面从严治党，在锤炼意志品格上自始至终。

　　持之以恒正风肃纪，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育各项工作落到实处。坚决守住廉政底线，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决群众“急难愁盼问题”；紧盯工程项目建设、“三资”管理等重点领域，强化过程监管和风险管控。从严落实过紧日子，坚持勤俭节约、节用裕民，把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财力更加高效地用在推动发展、改善民生上，进一步推进节约型机关走深、走实。

　　（二）聚焦旅游产业发展，在推动经济发展上开拓新局。

　　强化项目培育招引，全力推动重点项目落地见效，力争威嘉斯酒店年内开工建设，宿集项目12月底前实现7号（餐厅）、8号（会议室）、11号（南岸酒店）主体施工、装修及试用全流程完工，2号（那瓦集民宿）完成封顶与装修，加速推进王府洲景区儿童主题乐园项目落地；做实做细重点项目全流程跟进服务，督促上川海岛酒店、下川海豪酒店按期完成升级改造。同时持续加大招商引资力度，系统盘活景区闲置资源，紧扣滨海旅游新形态、现代化海洋牧场建设、高端康养度假、精品研学旅行等核心发展方向，精准引进知名旅游企业和管理服务品牌，为镇域经济高质量发展提供持久动力。提质文旅配套项目，以完善基础设施为抓手，全面提升旅游服务承载能力。加快完成五个码头验收工作，争取10月底前港航2艘新建客船投入使用，同步完善游客上下船通道，提升港口效能与游客体验；实施省道S275线三洲港至沙堤段路面预防养护及功能性修复养护工程，筑牢游客出行安全防线；全面优化三洲港区环境，通过全港区三线整治，统一外立面，塑造独特海岛风貌；同步推进上川岛茶湾村宿集项目周边电力线路和自来水改造，排污口整治、王府洲污水处理厂改造、岸滩和海漂垃圾清理、上川岛海岸线生态修复等工程，打造川岛美丽海湾。壮大近海养殖规模，安排专人对接新引进的华珅海洋牧场项目，做好项目保障，确保年内900万元投入足额到位，实现7亿粒三倍体台山蚝蚝苗年产目标落地；同步助力广通水产、旭逸骅、东湾海马等项目下半年分别续投70万尾鱼苗、1万尾鱼苗、40万尾海马苗，争取海洋牧场各项目实现全年营收共4500余万元。拓宽产业发展维度，精准把握市场需求，多点发力构建多元文旅业态矩阵。精心开发“银发候鸟游”，设置特色体验区，提供茶艺品鉴等活动，吸引北方老人来“川”过冬，发展“银发经济”；以“跳岛游”为突破口，积极开发帆船竞技、游艇观光、海钓体验、低空经济等新业态，深化“旅游+体育活动”“旅游+节庆活动”“旅游+海洋牧场”“旅游+文化科普”“旅游+海鲜美食”，驱动滨海旅游全链条转型升级。

　　（三）推进典型镇村培育，在推进乡村振兴上攻坚克难。

　　抓实美丽圩镇“七个一”建设，通过“规划引领、景观塑造、设施升级、文化赋能”四大举措精准发力，实现圩镇“颜值”与“气质”双提升。美丽主街以“绿化+艺术”为特色，搭配行道树与花灌木，增设特色IP装置；圩镇客厅设置文化宣传景观廊道，充分展现和宣传川岛海丝文化特色；绿美生态小公园围绕便民需求，优化交通与游憩设施；农贸市场升级排水系统、增设标识，全面升级服务设施；美丽河道以港口灯塔为核心景观节点，打造“流动海岸线；外立面统一优化规划，实现街区风貌焕然一新，确保“百千万工程”三年初见成效。完成重点区域风貌提升，开展“上川收费站-山咀港”路段风貌提升及环境整治专项行动，并高标准优化提升岛内两段示范段，有序整治沿线危破房、无价值房屋、违建建筑，提升沿线卫生环境，下川川中大道路段打造陆海结合“醉美滨海环岛路”，上川三洲至飞沙滩段打造“滨海风光特色海丝之路”，以点带面提升川岛全域旅游品质。推进典型村培育工作，巩固甫草、飞东两条省第二批典型村建设成效，用好典型村建设资金进一步补齐基础设施短板、美化村庄环境、壮大村集体产业，尤其是依托茶湾宿集项目辐射带动，以飞东茶湾村精品民宿特色打造飞东精品村；对准对标典型村培育要求，做好布局规划，实施项目清单，加力提速推进今年山咀村典型村培育。

　　各位代表，下半年工作任务艰巨而繁重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，与全镇干部群众一道，咬定目标、坚定信心、埋头苦干，为加快建设宜居宜业宜游文化旅游特色镇，奋力谱写“丝韵牧海胜地 和美浪漫川岛”高质量发展新篇章而不懈努力。