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2025年政府工作报告
  • 2025-03-17 15:03:54
  • 来源: 现在哪个app能买足彩人民政府
  • 发布机构:台山政府网
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──2025年3月8日在现在哪个app能买足彩第十六届

人民代表大会第五次会议上

现在哪个app能买足彩代市长  吴楷钊

各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。


2024年工作回顾

  2024年是新中国成立75周年,也是台山改革发展历程中具有重要意义的一年,深中通道和黄茅海跨海通道通车,台山正式迎来了“大桥经济”。一年来,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”,推动社会经济发展取得扎实成效。地区生产总值575.37亿元,同比增长(下同)3.7%,高于省、江门平均水平。成为国家县域充换电设施补短板、省首批以县城为重要载体的新型城镇化、省整县推进农文旅融合发展以及省食品工业培育试点县。市人大代表票决的十件民生实事全面完成。

  过去一年,我们主要做了以下工作:

  一、融入湾区建设走向纵深,台山发展迈入新篇

  基础配套更加完善。工业新城作为对接深中通道的重要工业平台,积极创建省级高新区,汽车电子标准厂房完成基础工程建设,110kV输变电站动工,永隆路、福安西路建成通车,永康路、莲安路、规划一路开建,在全省96个省产业园区考核排名第3、获优秀等次,在全省142个工业主导型省级开发区土地集约利用监测统计考核中排名第9。广海湾作为黄茅海跨海通道进入江门的首站,处置区用海申请获自然资源部批复,6条主要道路开展前期建设,中心大道完成工程量80%,赤溪西出口至都斛段改建工程完成立项,鱼塘港码头运输系统工程开工,大产业项目落地条件更加成熟。国道G240大江至那金段改扩建工程接近尾声,广海至赤溪段改建工程基本具备开工条件,客货往来将更加便利。

  发展环境持续优化。坚持和落实两个“毫不动摇”[1],实施国企改革深化提升行动,市属国有企业资产总额和净资产实现双增,营业收入增长21.6%。金融活水赋能实体经济发展,企业贷款余额达485.96亿元、增长11.8%。强化市场主体保护,落实支持科技创新和制造业发展的减税降费及退税超3.5亿元,成立知识产权公共服务中心,新增市场主体6030户,个转企108家,商标注册1304件,发明专利授权136件。推进“高效办成一件事”,企业群众事项办理时限总体压缩45.16%、跑动次数减少93.94%。提升项目服务保障,实现“拿地即开工”项目2个,“验收即发证”项目14个,落实“会商服务”[2]项目4个。盘活土地、厂房等闲置资源2.28万亩,为项目落地提供土地要素保障。引进超亿元项目72个,其中超(含)10亿元项目6个。

  对外开放不断扩大。与港澳地区跨境通办事项增至97项,香港投资者简版电子公证文书全面推行,新增港澳资企业37家。香港飞地孵化中心成立,孵化项目24个,带动港澳同胞和海外华侨返乡创业就业26人。香港·江门绿色产业园项目形成初步方案。江门首个台山澳门青年之家启用。RCEP合作交流中心7条市政道路完成桩基工程,与新西兰携舟科技签订战略合作备忘录。便利华侨华人投资制度专项改革试点深入推进。试点开展侨汇结汇便利化审批金额达747.5万美元。

  二、“百千万工程”提速加力,协调发展再获佳绩

  城区承载能力提升。完成以县城为重要载体的新型城镇化试点建设方案编制。优质教育供给持续扩大,新增公办学位1950个,进城务工人员随迁子女享受义务教育公办学位比例达97.3%。累计投资2.89亿元建成培英职校新校区一期、投资3136万元扩建台城二小林荣源校区,争取超长期特别国债2800万元推动鹏权中学扩建。医疗服务能力全面提升,市人民医院和市中医院创成省创伤中心,市中医院通过省胸痛中心评定,县域“急诊急救五大中心”[3]全部建成,入选国家级慢性病综合防控示范区培育区。“一老一小”[4]服务逐步完善,居家社区养老服务站点增至106家,幼儿园延托机构增至75家,托位增至3660个。城市更新有序实施,东郊路、和平路等9个老旧小区全面完工,站西路、平湖路等10个老旧小区开工建设,“3+”老旧小区改造模式[5]入选省县城新型城镇化典型案例。韧性城市稳步建设,台城南区防洪排涝能力提升工程加快推进,旧城区易涝点综合治理项目开工,老旧供排水管完成改造49.48公里。新增机动车停车位2092个。福美山公园“城管+企业+社区+市民”共建共治模式入选省城市建设典型案例。

  圩镇节点功能强化。新增培育省典型镇4个,大江、都斛入选省“百千万工程”专业镇,北陡获评省休闲农业与乡村旅游示范镇。185项美丽圩镇建设项目完成投资8.19亿元。借力“央地合作”[6],以微利模式建成4个项目,帮扶4个镇开展风貌提升。海宴单元土地综合整治项目通过省批复备案。都斛海鲜街智慧监督管理系统入选省“双百行动”[7]示范案例。定向农村卫生大学生签订23名、入职64名,17个镇(街)医疗力量进一步充实。

  乡村建设走深走实。梯队培育省市两级典型村92条。77%行政村年集体经营性收入超100万元。提档升级农村公路155公里,建设美丽农村路47公里,改造农村公路危桥1座。建成城乡居保“镇村通”服务网点336个,实现行政村全覆盖。完成整村厕所改造行政村36条。完成“三线”整治[8]行政村30条、超1500千米。台城桂水成为国家AAA级景区、入选省“美丽庭院”特色村,大江沙冲等10条村成功创建省级乡村治理示范村。冲蒌西坑南瓜产业“黄金链”发展模式入选全国典型案例。茫洲岛以“光伏+储能”方式实现全天候供电。

  三、三次产业培育协同推进,县域经济质效双升

  工业底盘巩固壮大。工业增加值对全市GDP增长贡献近6成。规上工业增加值增速达8.5%,连续3年排名江门第1。先进制造业增加值增长8.1%,排名江门第3。汽车零部件产业集群获评省级中小企业特色产业集群,江门台山产业园区获批省级金属材料特色产业园。重点产业链招商引进项目26个,其中投资10亿元的腾龙精线、金桥绿色铝合金项目落地动工,投资10亿元的小鹿妈妈总部基地项目加快推进,产业集群持续壮大。工业重点领域设备更新获2700万元超长期特别国债支持,撬动社会投资1.8亿元,61家重点企业开展技改,企业发展动能不断催生。特一药业荣获全国五一劳动奖状,松田科技、绿岛风获评省级制造业单项冠军,富华重工、新达新等7家企业入选省制造业500强,新增规上工业企业34家。中镁科技、佰朋实业获批设立省工程技术研究中心,新增国家级博士后科研工作站1家、省博士工作站3家,企业实力进一步增强。

  消费市场活力提振。消费品以旧换新加力支持,完成补贴核销1172万元,拉动销售额9311万元。商品房和住宅销售面积均居江门第2。国家县域商业建设行动示范县深化建设,建成县级物流配送中心、仓储分拣园,完成东门里广场商业街改造。全力推动整县推进农文旅融合发展试点工作,高起点编制试点建设规划。助力擦亮“江门三点三精彩之旅”品牌,红色农趣休闲游入选全国乡村旅游精品线路,川岛宿集、那琴半岛酒店二期等重点项目加快建设,侨筑“翘庐1922”有效活化,凤乡玉怀民宿试业运营,新增评定省级乡村精品酒店和民宿5家、星级旅游饭店2家,全年接待游客645.28万人次,旅游综合收入47.29亿元,分别增长18.99%和16.76%。连续6年入选全国县域旅游发展潜力百佳县。

  现代农业增产增效。粮食播种面积达112.85万亩,单产372公斤/亩,总产41.98万吨,实现“三增”。新(改)建高标准农田2.6万亩。“广东第一田”提质至5万亩,建成千亩水稻病虫害全程绿色防控示范区,3宗中型水闸完成重建,3宗中型灌区完成改造,新增恢复和改善灌溉面积12.45万亩,桂南水库灌区作为省首个入选全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单,良田“耕”基不断巩固。重力式网箱年产金鲳、石斑等高品质鱼超1万吨、产值2.9亿元,“台山1号”[9]投放鮸鱼良种超10万尾、上市50吨,蚝苗繁育基地建成,150个新型模块化重力式网箱蚝排投用,入选省生蚝优势特色产业集群建设名单,广海渔港水产集散交易中心即将投入使用,蓝色经济进一步激发。省农加区白沙园区37.41万立方米公共服务型冷库主体工程全面完工。制定黄鳝饭团体标准,鳗鱼饭、黄鳝饭预制食品走向市场。“台山优品”甄选特色农产品98个,“土特产”品牌进一步擦亮。

  四、扩绿减污降碳深入实施,生态环境更美更优

  绿美底蕴愈发深厚。新种植绿化苗木10.2万株,建成“党员先锋林”“敬老林”等主题林38片。完成林分优化0.8万亩、森林抚育2.53万亩,培育优质苗木65万株,森林覆盖率连续4年实现提升。赤溪、深井通过森林城镇省级核验。镇海湾红树林入选省级重要湿地,万亩示范区补植树种46.6万株,长达30公里的连片生态绿色景观带全面建成,沿海生态屏障持续筑牢。创新林下经济“企业+合作组织+农户+基地”经营模式,推动高附加值林产品种植面积5400亩、产值0.94亿元,分别增长68.75%、70.91%,红岭种子园获评省林下经济示范基地,强林惠民产业逐步扩大。

  污染防治精准施策。第二轮省生态环境保护督察整改取得阶段性成效,办理海域使用权证20.79万亩,清拆海水违规养殖4.17万亩,升级改造养殖池塘4万亩,整治近岸海域入海排污口53个。城镇生活污水管网新建19.4公里,自然村生活污水治理75条,凤河一期整治以及横湖河、海园河黑臭水体治理工程基本完工,国考、省考断面水质全部达标。静脉产业园焚烧项目完成环保验收。空气质量综合指数2.74,优良率为94.5%,全年无重度污染和严重污染天气。市环境监测站成为全国仅5个获评考核优秀的区县级监测站之一。

  低碳转型不断提速。山核电3、4号机组项目核准所需批准程序基本完成,川岛2个海上风电场以及隆文、川岛风电项目完成厂址核准,分布式光伏装机容量超23.76万千瓦、增长120%,天然气门站主体工程完工并实现省管网直供,新建公共充电桩167支,能源转型发展迈上新台阶。完成红树林碳票本地资源调查,初步核定开发面积约1万亩,努力实现经济发展与生态保护“双赢”。

  五、民生服务保障用心用情,社会事业稳步向前

  民生领域投入73.28亿元,增长3.6%,占一般公共预算支出86.22%。

  社会保障扩容提质。城乡居民收入比缩小至1.55:1。城镇新增就业5266人,失业人员实现再就业3209人,就业困难人员实现就业291人。打造零工市场1个、就业驿站8个、人才招聘角3个。“三项工程”[10]培训技能人才2618人次。办结国家平台欠薪线索970宗,帮助追回劳动者工资247万元。发放救助资金2.04亿元,保障困难群众34.75万人次。完成农村困难群众危房改造40户。工会海上移动驿站模式入选全国工会重点工作创新案例。

  平安建设持续深化刑事治安总警情数、刑事立案数、生产安全事故数分别下降29.4%、28.8%、30.8%,平安“三率”[11]得分排名江门第1。受理群众来访、来信、网上信访诉求宗次下降41.3%、人次下降29.16%。劳动人事争议调解成功率84.93%,排名江门第2。法律援助处获全国法律援助工作先进集体称号,社区矫正中心成为省首批、江门首个省级“智慧矫正中心”。以财政补贴方式推动更换改造燃气热水器超1.25万户。超期未检特种设备首次实现动态“清零”。

  文体事业更加繁荣。获省推荐参加第七届全国县级文明城市统一评估。《广东台山旧民谣338首集注》等一批台山本地著作以及“飞虎队”数字资料入藏国家图书馆,党史文献入藏中央党校中共党史文献中心。《故园飘梦》在海外放映。戏曲进校园之少儿粤剧入选中国文联文艺研修院惠民活动案例。“文明台山”微信公众号入选中国网络文明大会100个“文明+”矩阵新媒体典型案例。《广东台山以侨为“桥”,提升国际传播效能》入选全国公共关系优秀案例。7个镇(街)文化站获评省特级站。台山体育馆完成升级改造,排球运动学校综合训练大楼封顶。台山一中教育集团男子沙排队代表国家出战巴林世界中学生夏季运动会获得季军,创造了我国在该项目上的最佳成绩。

  六、政府自身建设不断加强,服务效能优化提升

  始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”,坚决扛起全面从严治党政治责任,深入开展党纪学习教育,在学纪、知纪、明纪、守纪上取得扎实成效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,办结上级和本级人大代表建议意见114件、政协提案236件,满意率均达100%。积极配合做好上级审计机关对台山的审计工作,强化审计监督与其他监督贯通协同,审计整改长效机制进一步健全。完成第五次全国经济普查,统计监督效能提升。坚持党政机关习惯“过紧日子”,严控政府购买服务、编外人员规模、无收益政府投资项目。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义为基层减负,督检考项目减少34.78%。落实“四下基层”要求,大兴调查研究之风,推动形成真抓实干的良好氛围。狠抓重点领域反腐败工作,严肃查处群众身边的不正之风,政府系统党风廉政建设取得了新进展。

  此外,外事、港澳台、老区、青年、妇女儿童、助残、红十字会、物价、邮政、广电、电信、民族、宗教、口岸、人防、档案、地方志、保密、气象等工作进一步加强。

  各位代表!登山凿石方逢玉,入水披沙始见金。过去一年,台山拼出了一份扎扎实实的高质量发展成绩单,我们深切感受到,中国式现代化台山实践的每一点进步、侨乡大地的每一处积极变化,都离不开习近平总书记、党中央的坚强领导,离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,离不开省委、省政府和江门市委、市政府及市委的正确领导,离不开各位人大代表、政协委员的有力监督和支持,离不开全市人民的积极参与和团结奋斗。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻台山中直省直单位和人民解放军、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员,以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人,表示衷心的感谢!

  思危方能居安,知忧才能克难。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在推进高质量发展中还面临不少困难和挑战:外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,内部有效需求不足,预期和信心有待进一步提振。新旧动能转换和新兴产业、未来产业培育仍需加快。城乡融合发展亟待加强,基础设施建设和公共服务水平与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距。财政收支平衡压力加大,重点领域风险隐患需持续化解。对此,我们一定高度重视,采取有力举措加以解决,决不辜负全市人民的期待!

2025年工作安排

  2025年是“十四五”规划的收官之年。政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会精神,以及江门市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会精神,落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排,围绕市委中心工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出台山新担当、新贡献!

  根据市委十四届九次全会暨全市高质量发展大会部署,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资提质提效;社会消费品零售总额增长3%;进出口总额实现正增长;地方一般公共预算收入增长3%。居民人均可支配收入增长与经济增长同步,城镇新增就业人数4900人以上。

  今年国家加强超常规逆周期调节,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。台山正处于战略发展的机遇期、“大桥经济”的风口期,同时也处于多重挑战的承压期,动力与压力同在,机遇与挑战并存。我们应当看到,现在哪个app能买足彩经济的基本面良好、发展潜力大等有利条件并未改变,完全有条件、有能力、有底气,扛起“大梁要一起挑”的政治责任,顶住外部压力,克服内部困难,促进经济持续回升向好、加快推动高质量发展。

  重点抓好以下八方面工作:

  一、抢抓“大桥经济”历史发展机遇,在纵深融入大湾区建设上迈出更大步伐

  全面强化湾区合作。积极对接香港新型工业化战略,主动服务澳门经济适度多元发展,在广海湾片区,加快推进港澳科教产业滨海新城建设、香港·江门绿色产业园项目落地,以及抢抓江门与深圳共同发展海洋经济的契机,谋划发展高端船舶及海工装备制造、特种船舶维修、船舶配套关键零部件等产业。密切联系8万在澳乡亲,携手助力横琴粤澳深度合作区发展。深化与珠海经济技术开发区、金湾区的交流互动,围绕文旅、基础设施、公共服务等加快落地一批合作事项。加强与中山三乡对口产业协作,合力建好金属新材料产业园,加速与湾区其他城市资源共享、产业互补、服务协同的进程。

  加强基础设施“硬联通”。确保国道G240大江至那金段改扩建工程全线通车,提速省道S274台城新盛至冲蒌段建设,推动广台高速、国道G228北陡那琴至平堤水库段、省道S386赤溪圩至都斛段改建等工程动工,加快深南高速、国道G240广海至赤溪段、赤溪西出口至都斛公路前期工作,进一步完善对接跨海通道的相关路网。加快建成鱼塘港码头,动工建设鱼塘湾作业区物流中心围填海及通用码头工程,完成长沙湾作业区码头防波堤、进港航道等工程前期工作,谋划特大型深水港、江门支线机场,提速推进台山通用机场项目,打造联通内外的立体交通。

  完善制度规则“软联通”。构建“跨域通办”[12]新模式,拓展“粤港澳大湾区综合服务窗口”业务,对接落实金融、税收、信用等多领域与港澳规则衔接,帮助港澳教育、医疗等领域跨境专业人士在台山便利执业。落实“港车北上”“澳车北上”等政策,推动各重点旅游景区供应“转换插头”,为港澳居民在台山创业就业、旅游生活提供个性化服务和体验。用好240小时过境免签政策,谋划过境旅游产品,增加多语种标识,进一步融入大湾区“一程多站”旅游线路。

  二、深入实施“百千万工程”,在实现三年初见成效目标上展现更强担当

  抓实新型城镇化试点。进一步优化城市格局,推动中优,加快城市基础设施补短板强弱项项目建设,新建改造供排水管网27公里,完成台城污水厂升级改造工程量60%,提速推进城区易涝点综合治理项目,确保在建10个老旧小区完工,有序推进老城区城市更新。深化南联,建设台城历史文化街区至金星湖湿地公园的城市慢行系统,打造高品质新居住示范区,提速建设凤凰大道东延线(长安路至东环路段),加快谋划西延线二期,推动南新区更加生态宜居。加快北拓,提升工业新城商业居住环境,建成一批生活服务配套,完善与北新区交通衔接,促进产城融合。

  加快农文旅融合发展。以省级试点为契机,锚定打造海上丝绸之路滨海风光带和世界级旅游目的地。强化台开联动,共同推进最美侨乡旅游公路建设。全面提升接待能力和水平,推动川岛宿集、那琴半岛酒店二期年内试运营,加快桂水年华、腾奕温泉颐养城等项目建设,构建侨建筑保护活化体系,打造新一批示范点、打卡地。拓展新兴旅游业态,支持建设服务海钓、游艇、“跳岛游”的基础设施,开展“开渔”“开蚝”、休闲垂钓等系列活动,鼓励开发潜水观光、登岛探险、海上运动等旅游产品,发掘海洋消费投资新热点。讲好华侨人文故事,让旅客可以有更多时间停留下来,品味侨乡文化;拓宽农业的体验场景,力促广东第一田农文旅融合发展示范点项目动工,让游客从走马观花到沉浸式体验,提升游客的粘性。

  持续推进农业现代化。在农产品规模化种养殖方面,进一步扩大丝苗米、麻黄鸡等特色优势农产品种养规模,实现种植、养殖规模化程度提高6个百分点以上。探索制定本土“地理标志农产品”质量分级标准,提高产品竞争力。在农产品加工现代化方面,深入推进省级食品工业培育试点县建设,推动省级农产品加工示范区提质扩容,做大水产品精深加工,培育壮大食品产业,提升农产品附加值,力争食品工业规上总产值突破120亿元。在农产品销售平台化方面,加强“台山优品”研发设计和营销推广,新增线下销售平台,积极开展线上“带货”,提升经济效益。建设大湾区西部农产品集配中心,完善农产品流通网络,提升检验检疫服务水平,逐步提升台山在大湾区农副产品供应的枢纽地位。在壮大农村经济方面,因地制宜培育强村富民公司,助力开展新型农村集体经济项目。加力培育乡村振兴带头人,发挥“头雁”作用引导村民学技术、学管理、闯市场。

  提升镇村整体风貌。借力省纵向帮扶、横向协作、“双百行动”“央地合作”等机制,继续抓好第一批、第二批省典型镇村建设。加快17个镇(街)国土空间总体规划编制,完善城镇控制性详细规划编制,让资源要素集中精准投放。持续深化美丽圩镇“七个一”建设[13],强化美学思维运用,从做“加法”向适当做“减法”转变。落实人居环境长效管护机制,抓好农村“三大革命”,基本完成自然村生活污水新建治理任务,全面完成“三线”整治工作。探索“光伏+”改造推进农房风貌提升。提质改造“四好农村路”40公里,推动所有具备条件的建制村通双车道。

  拓宽向海发展空间。主动参与沿海经济带建设,高质量发展海洋产业。探索建设综合海洋经济形态,推动川岛两个海上风电场项目动工建设,实施渔船光伏项目,推进“海上风电+海洋牧场+海上光伏+海上制氢”,培育绿色氢、氨、醇“制造—存储—运输—应用”新能源产业,加快广海湾LNG省储备集散基地、综合保税区等项目前期工作。精耕海水养殖,健全国有企业多元投入机制,持续优化“标准海”[14]供应,向养殖主体提供辅助船租赁服务;推动新投用模块化重力式网箱蚝排1000个,力促海洋牧场养殖总产值提升6%以上;深化与中山大学、南海水产研究所等科研机构合作,加快种苗培育基地建设进度,推动打造海洋水产种质资源库。升级改造三大渔港,争创省级渔港经济区。

  三、有效对接“内外需”、畅通“双循环”,在服务新发展格局上提供更好支撑

  持续兴旺消费市场。积极利用好提振消费政策,细化消费品以旧换新政策落实措施,举办促消费活动20场以上,提升汽车、电子产品、家电等大宗消费品对社会消费品销售额的拉动作用。完善商业基础设施,持续提升台城东区、南新区、历史文化街区等商圈商贸水平,完成银信广场、康盛等商贸综合体升级改造,推动县城商业扩容升级。创新消费场景,大力发展首发经济、夜间经济,通过音乐会、咖啡周等特色消费活动,集聚人气扩大消费。因地制宜打造“美食名镇”“美食名村”,培育一批餐饮名店,展现侨乡美食文化。承办好十五运会排球比赛的同时,推出“观赛+旅游”线路,推广全民排球运动,深化培育“侨VA”品牌,打造“体育赛事+”业态。面向港澳地区开拓康养服务市场,开发利用中医药、温泉等资源,对标港澳标准支持社会投资者兴办优质养老服务机构,培育银发经济新增长点。构建房地产发展新模式,系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,满足群众改善性住房需求。

  提高投资综合效益。深入实施工业投资攻坚计划,建立制造业重点项目新投产、新动工、新储备3张清单,加快小鹿妈妈、“e”家智能制造、欧能新型农机等项目动工,促进腾龙精线、金桥绿色铝合金等项目建成投产,完成工业投资128亿元。补齐基础设施短板,完成丹竹、岐山2个灌区改造,加快推进白宵、烽火角、中门海等9个水闸除险加固项目建设,推动广海湾大型灌区纳入国家大型灌区名录。用好中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等资金,完善前期手续,提高项目成熟度,为“十五五”规划期谋划一批交通、能源、水利等大项目,完成基础设施投资58亿元。全力稳住房地产投资,抓好33个存量项目建设,推动11个项目尽快开工,完成房地产投资38亿元。

  聚力推动招大引强。落实招商引资“一把手”带头,瞄准大湾区、长三角、京津冀等地区主动出击,围绕优势产业固链强链、新兴产业补链延链、未来产业建链组链,力争招引项目计划总投资额超250亿元,制造业项目占比不低于七成。坚持以商招商,推动园区国企、厂房运营单位、金融机构与本土企业共同参与招商引资,扩大资源合作渠道。设立招商推介综合服务平台,完善招商项目全流程导办代办服务,开辟高效协同的项目落地建设“绿色通道”,推动“重要事项不过夜、拿地即动工、竣工即投用”成为常态。

  持续推进对外开放。打好“五外联动”组合拳[15],争取成为海关“跨境一锁”[16]政策试点。组织企业积极参加广交会、“粤贸全球”系列展会,稳步拓展农副产品、食品、汽车零部件等优势产业对外贸易规模。扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,助力企业抢订单、拓市场。探索推动“跨境电商+产业链”发展,谋划建设海外仓、发展中间品贸易,优化外贸企业出海服务。谋划与新西兰推进“两国双园”[17]项目,深化与RCEP成员国[18]在贸易、文旅、教育等领域交流合作,吸引优质外资企业落地。做好新时代“侨”的文章,高质量举办第十一届世界台山宁阳会馆(同乡会)联谊大会,谋划建设华侨社区,探索举办国际华人艺术展览,推动更多华侨青年回台山,进一步做好侨界创新创业和引智引才工作。

  四、坚持实体经济为本、制造业当家,在推进新型工业化征程上打下更实基础

  以更大力度推动产业提质。开展“强基壮腰”工程,发掘成长性好、符合产业发展趋势的中型企业,培育帮扶助推其加速成长。全面摸排临上规企业名单,做好跟进扶持,推动“小升规”企业50家以上。聚焦金属材料、汽车零部件等传统优势产业实施“链式改造”,完善绿色制造标准和绿色低碳供应链体系,推动汽车零部件产业向新能源方向迭代升级,金属材料产业向高性能化、高功能化转变,确保开展技改数转企业超60家,完成技改投资超30亿元。谋划与澳门、珠海开展产业合作,积极培育生物医药、低空经济等产业,加快塑造新一批优势新兴产业集群。实施“人工智能+”行动,打造“现代农业”“海洋牧场”“养老康养”“无人工厂”等应用场景,主动对接具身智能机器人产业链上游材料需求,推动金属材料等关联企业融入制造链条,加快发展新质生产力。

  以更实举措建强产业平台。高标准推动省大型产业集聚区和承接产业有序转移主平台开发建设,在江门台山产业园区、广海湾经济开发区分别谋划储备1万亩工业用地,完成园区基建投资不少于11亿元,引进超亿元项目不少于20个,努力将产业转移合作园区打造为新一轮省内对口产业协作的重点园区、示范园区。工业新城深入推进省级高新区建设,推动汽车电子标准厂房首期建成投用,提速建好智慧农机产业园高标准厂房一期,争创省级汽车零部件特色产业园区。广海湾高标准完成临港经济板块(启动区)概念规划和产业发展规划编制,启动A、B区填海工程,推动中心大道建成通车,加快土地平整,为产业落地创造有利条件。

  以更好服务优化科创生态。夯实企业创新主体地位,加强科技型领军企业培育,支持富华重工、绿岛风等企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体,推动新达新、特一药业等企业申报高层次实验室和工程技术研究中心,力促认定国家高企50家以上、专精特新企业10家以上。高水平推动创新平台建设,加强与港澳孵化机构、众创空间合作,完善“三创中心—众创空间—孵化器—加速器—专业园区”创新创业孵化服务体系。深入实施“人才倍增”工程,积极引进培育高层次人才和急需紧缺产业人才,支持培英职校成为省高水平中职学校,推动技工学校升格为高级技工学校,输送超1000名专业技能人才服务重点产业链,解决企业招人难问题。

  五、全面深化重点领域改革,在激发高质量发展动力上积蓄更足潜能

  全力打造优质政务服务。对标学习广州、深圳等营商环境标杆城市,探索建立“营商环境观察员”制度,高效优化企业全周期服务办事流程。加快出台政府投资项目全流程管理方案,创新政府工程招投标管理体制机制,从源头上遏制违法分包、转包等行为,提高资金效益。优化政务服务大厅功能布局,及时适应群众线下服务需求变化。推广便利华侨华人投资专项制度改革试点经验,深化开展侨汇结汇便利化试点,创新涉侨金融服务。上线“侨事通”平台[19],整合对侨服务窗口,为华侨华人提供办事、投资、置业等一站式便利服务。

  坚持和落实“两个毫不动摇”。深入实施国有企业改革提升行动,稳步推进负债结构改善,促进国有资本合理优化配置。通过继续经营、对价注入等方式盘活闲置资产,提高国有资产的使用效率和经济效益。深入推进国企劳动、人事、分配制度改革,招引组建专业化运营管理团队,提升核心竞争力,彰显国企推动高质量发展的担当。促进民营经济做优做强,抢抓中央和省一揽子政策陆续出台落地契机,全力做好政策措施的承接、配套和宣传,推动政策红利快速惠及企业。落实公平竞争审查制度,全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。开展拖欠中小企业账款、涉企乱罚款专项整治,减轻民营企业负担。全面构建亲清政商关系,让“无事不扰、有求必应”成为常态,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

  大力发展生产性服务业。落实省生产性服务业十年倍增计划,加快发展金融、科技、法律、会计、人力资源、供应链服务,推动生产性服务业与制造业、建筑业、现代农业深度融合、互促互强。鼓励有条件的制造企业设立工业设计中心,支持优秀的设计成果加速转化和应用,提升产品竞争力和附加值。提质发展现代物流,加快建设完善江门国家骨干冷链物流基地台山片区,建成省农加区白沙园区冷链物流项目一期;用好邮快网点资源,进一步完善县镇村三级物流网络,降低物流成本。发展农村职业经理人、土地托管等农业生产性服务,提升村级集体资产经营管理能力。

  巩固提升要素支撑能力。加快谋划推进整县全域土地综合整治。全面推广“标准地”改革[20],推进闲置低效厂房“腾笼换鸟”,完成“三旧”改造300亩,盘活闲置土地1000亩,提高亩均投资强度和产出效益。健全特许经营权制度,谋划以特许经营模式推动广海湾物流中心、通用码头建设,以及市管水库开发利用,强化管道天然气特许经营项目监管,推动社会资本高效利用。常态化开展投融资对接活动,扩大普惠金融、绿色金融、养老金融等产品供给。

  六、走好生态优先、绿色发展之路,在绘就绿美台山新画卷上增添更美底色

  提升绿美生态品质。大力实施林长制,因地制宜完成林分优化1.71万亩、新造林抚育1.32万亩、森林抚育1.19万亩任务,高水平建设红岭种子园绿美广东生态建设示范点。落实乡村绿化三年行动,深入开展“四旁”“五边”[21]绿化,种植绿化苗木12.9万株,打造融合生态美学的绿美乡村示范村、乡村绿化景观带。提升交通干线绿化品质,推进绿道、碧道、森林步道融合,打造更多美丽廊道。加快推进万亩级红树林示范区建设,营造修复红树林600亩,不断提升红树林生态系统质量。加强古树名木保护,抓好森林防火和有害生物防治,打造生机盎然的绿美环境。

  坚持绿色清洁发展。加快重点能源项目建设,推进台山核电3、4号机组核准动工,升级改造川岛、广海等4个陆上风电项目,稳步发展公有物业屋顶光伏,布局新型储能电站2个,新建充电桩175支,提升公共停车场充电设施配建比例,着力破解老旧小区充电难问题,扩大清洁能源供应。推动红树林碳汇纳入蓝碳碳汇产品开发交易市场,丰富水经济业态,加快富丽湾猛虎峡等7个项目进度,拓宽绿水青山向金山银山转化的通道。

  保卫蓝天碧水净土。按期完成中央和省生态环境保护督察整改任务。打好大气污染防治攻坚战,大力推动VOCs[22]减排、多污染物协同控制和区域污染协同治理,持续改善空气质量,提升AQI[23]达标率。落实河湖长制,实施碧水攻坚行动,深入推进潭江台山段治理,确保国考、省考断面水质优良率稳定保持100%,饮用水源地水质全部达标。推动固体废物和新污染物治理,强化建筑垃圾全过程管理,深入推进生活垃圾分类,全力建设“无废城市”。

  七、持续推进民生服务补短板、强弱项,在实现群众对美好生活的向往上提供更多保障

  不断织密社会保障网络。强化就业政策落实,持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,开发“妈妈岗”“亲子岗”“生育友好岗”,扩大就业容量和提升就业质量。落实灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度,引导更多有条件的城乡居民参加更高基准养老保障,扩大失业、工伤保险覆盖面。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革,完善养老相关支持政策,扩大年金制度覆盖范围,加快推行个人养老金制度,发展多层次多支柱养老保险体系。完成老幼共托试点建设方案编制,引入社会资本参与社区服务供给,呵护好“一老一小”。强化低收入人口、困境儿童、残疾人等困难群体的服务保障,建立覆盖面全、分层分类、资源统筹、综合高效的社会救助体系。

  稳步提高公共服务水平。提升县级医院综合能力,推动市人民医院创成三甲综合医院,市中医院达到三级医院水平。加强医保基金运行监督管理,促进医药价格更加合理。落实“儿科和精神卫生服务年”行动,做好学生心理健康教育。办好人民满意教育,建成鹏权中学新教学楼、生活楼主体工程以及赤溪中学科技楼和生活楼,完成水步中心小学升级改造,统筹台城南区公办幼儿园建设,新增公办学位2600个。积极推进集团化办学,加力实施县中振兴[24],提高高中办学水平。大力弘扬教育家精神,保障教师合法待遇,加快提升教师数字素养和技能,打造新时代高素质专业化教师队伍。办好老年教育,完善终身教育体系。深化精神文明创建改进创新,深入实施文明乡风建设工程,着力培育时代新风新貌。推进海丝史迹申遗工作,用好林基路红色教育基地等资源,推进“非遗”项目数字化建设,进一步焕发文化活力、涵养城市文明。

  各位代表!改革走深、发展向前,就是要让人民过上更好的日子。今年现在哪个app能买足彩财政将安排民生支出74.75亿元,占一般公共预算支出比重继续超过八成。围绕群众关心关切的民生问题,市政府广泛征集,遴选了12件民生实事候选项目,请各位代表审议并票选确定10件民生实事,我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好父老乡亲所需所急所盼,在高质量发展中不断把“民生账单”变为“幸福清单”。

  八、坚定不移贯彻总体国家安全观,在坚持统筹发展和安全上筑牢更厚根基

  着力防范化解重大风险。深化反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争,切实维护政治安全。积极稳妥防范化解房地产企业风险,坚决打好保交房攻坚战。严格实施政府债务限额管理,健全隐性债务防控长效管理机制,坚决遏制新增隐性债务。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,有效落实田长制,推动“良田、良种、良法、良机、良制”综合发力,新(改)建高标准农田5万亩,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,确保粮食播种面积在113万亩以上,产量在41万吨以上。

  毫不松懈抓好安全生产。持续深化安全生产治本攻坚三年行动,抓实抓细“隐患排查治理年”各项工作,深化建筑工程、道路交通、水上安全、城镇燃气、消防、文旅等重点领域隐患排查治理,坚决杜绝盲目赶工、冒险施工、违章作业等行为,坚决遏制重特大事故、严防较大事故发生。开展食品安全全过程、全链条专项治理,加强农产品质量监测体系建设,严守“从田间到舌尖”安全关。完善防灾减灾救灾工作机制,强化极端情况下应急救援保障,夯实基层应急基础和力量。

  提高公共安全治理水平。持续融入“1+6+N”社会治安综合治理工作体系[25],推广北门派出所“枫桥式公安派出所”经验模式,完善“三连三”工作法[26],实施“信访工作法治化强基工程”,深入推进婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉、涉农涉土等矛盾排查化解,有效防范和及时应对社会安全事件。开展公安执法质量三年提升行动,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、涉未成年人等突出违法犯罪。深入开展禁毒攻坚行动,严厉打击毒品犯罪。加大对欠薪突出问题的整治力度,畅通维权渠道,严惩恶意欠薪,保障农民工工资支付。

  此外,我们将持续加强国防动员和后备力量建设,做好武装、外事、工会、青年、妇女儿童、宗教、保密、人防、海防、档案、地方志、残疾人、红十字会、退役军人、物价、广电、电信、民族、打私、老区、统计、气象等工作。

  各位代表!政贵在行,事成于实。我们将进一步转变政府职能、改进工作作风、增强服务效能,全面提升政府系统执行力、落实力,努力建设务实高效的人民满意政府。全面加强政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,认真落实省委、省政府,江门市委、市政府和市委的工作安排,当好执行者、行动派、实干家。持续推进依法行政。坚持践行法治理念,严格落实重大行政决策程序规定。认真执行人大及其常委会决定决议,高质量办好人大代表建议和政协提案。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会监督、舆论监督,让权力始终在阳光下运行。始终做到实干担当。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,进一步提振干事创业、开拓进取的精气神。时刻保持本领恐慌的危机感,自觉增强“八个本领”、提高“七种能力”。坚持“四下基层”,切实办好民生“关键小事”,解决群众“心头大事”,干出经得起历史检验、赢得了人民认可的实绩。永葆清正廉洁本色。巩固深化党纪学习教育成果,牢记全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。力戒形式主义、官僚主义,持续精简规范会议文件、评比达标等事项,严控面向基层的督查、检查、考核总量,切实为基层松绑减负。落实习惯“过紧日子”要求,严控“三公”经费和一般性支出,切实把有限的财力用在发展紧要处、民生急需处。加大对财政预决算、重点工程、民生项目等领域的审计监督力度,切实打造为民务实、清正廉洁的人民政府。

  各位代表!跨海长桥越黄茅,筑梦湾区创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府,江门市委、市政府和市委的正确领导下,解放思想、改革创新,与时间赛跑、用实干作答,全力谱写中国式现代化台山实践新篇章,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出台山新的更大贡献!

名词解释

  1.两个“毫不动摇”:即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

  2.“会商服务”:在县级审批管理权限内,对未取得土地使用权但主体相对明确、用地范围及规划设计条件确定的建设项目,各审批部门充分利用土地出让前期土地手续办理时段,在暂不具备法定审批条件的情况下,将该主体视同已取得土地使用权,依据部门职责,按照预审流程和承诺时间,提前进入审核程序,容缺审查,并提出预批复意见。

  3.县域“急诊急救五大中心”:包括胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心。

  4.“一老一小”:“一老”指的是60岁及以上的老年人,“一小”则通常指3岁以下的婴幼儿群体。

  5.“3+”老旧小区改造模式:即“政府主导+”“群众意愿+”“党建引领+”改造新模式。

  6.“央地合作”:指中央企业与地方政府、地方企业之间在优势互补、互利共赢的基础上开展的战略性、产业类合作。

  7.“双百行动”:指百校联百县助力“百千万工程”行动。

  8.“三线”整治:即电力线、通信线、广播电视线的线路迁改修缮。

  9.“台山1号”:广东首座入级中国船级社(CCS)的3万立方米水体半潜桁架式养殖平台。

  10.“三项工程”:即“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。

  11.平安“三率”:原指群众安全感总体情况、政法执法工作满意度情况、平安建设工作满意度情况,后增加扫黑除恶工作满意度情况。

  12.“跨域通办”:指企业和群众办事不再受地域限制,通过“全程网办”“异地代收代办”等方式,建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办”的跨域通办工作机制,让企业、群众线上通过网络提交材料或者线下在政务服务中心业务窗口提交材料等方式申请办理业务。

  13.美丽圩镇“七个一”建设:抓好一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园建设。

  14.“标准海”:在集中规划的海洋产业园(海洋牧场类)内,统一开展区域整体海域使用论证等用海前期工作,单个现代化海洋牧场项目申请用海时不再进行海域使用论证,直接向属地自然资源部门申请用海,报有审批权的政府审批用海。

  15.打好“五外联动”组合拳:指通过外贸、外资、外包、外经、外智五个方面共同发力,推进高水平对外开放。

  16.“跨境一锁”:通过内地和港澳海三地海关使用同一把安全智能锁对跨境车辆开展途中监管,实现在对方口岸快速验放,有效提升通关效率、降低物流成本。

  17.“两国双园”:深化国际合作的一项新模式,即两个主权国家在对方境内互设产业园区,建立特殊的经济区域,通过优势互补及监管政策,促进要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合,实现互动发展。

  18.RCEP成员国:即签订《区域全面经济伙伴关系协定》的国家,包括中国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南、日本、韩国、澳大利亚和新西兰15个国家。

  19.“侨事通”平台:集政务易办、安居无忧、招商投资、对外贸易、中医康养、公益捐物、文化旅游、华侨寻根、职途保源等功能于一体的政务服务平台。

  20.“标准地”改革:指根据不同行业分类,在供地条件中设定固定资产投资强度、容积率、亩均税收、研发经费投入强度、就业贡献率等指标,并结合区域评估结果和规划要求,在同一区域内按照统一的标准进行供应和监督的国有工业用地。

  21.“四旁”“五边”:“四旁”为村旁、宅旁、路旁、水旁;“五边”为山边、水边、路边、镇村边、景区边。

  22.VOCs:挥发性有机物,是PM2.5和臭氧的前体物。

  23.AQI:即空气质量指数,是一种国际通用的大气环境质量评价体系。

  24.县中振兴:指进一步提升县域普通高中办学水平,实现高质量、可持续发展。

  25.“1+6+N”社会治安综合治理工作体系:“1”指综治中心,“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台,“N”指其他综治力量。

  26.“三连三”工作法:即“警民三连手、警务三连击、服务三连心”。“警民三连手”指警格连网格、民警连义警、民警连法务,多元化、点单式化解矛盾纠纷,推动群防群治,确保矛盾不上交。“警务三连击”指快速击、精准击、主动击,快破民生小案,严打违法犯罪,守护人民安全,实现平安不出事。“服务三连心”指安心、暖心、贴心,帮扶特殊困难群众、服务群众校企、保护矫治叛逆少年,实现服务不缺位。


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